我国超4000万失能老年人面临照护难,6部委发文首建“国标”

  • 日期:11-09
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包括国家卫生和健康委员会在内的六个部门最近发布了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》和《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》,首次确立了残疾老年人护理评估和医疗护士培训的“国家标准”。

瘫痪在床无法养活自己,需要24小时护理。这是残疾老人面临的困境。它可能太重了,任何家庭都承受不了。 截至2018年底,中国60岁及以上人口接近2.5亿,其中残疾人超过4000万。 他们面临的护理问题是社会的痛点。

为此,包括国家卫生委员会在内的六个部门最近发布了《关于加强老年护理需求评估和规范服务工作的通知》和《关于加强医疗护理员培训和规范管理的通知》,首次为残疾老年人护理评估和医疗护士培训制定了“国家标准”。 公告发布后,记者走访了上海几家养老院,了解老年人护理的现状。 将来,谁将为残疾老人服务?他们将如何付账?

信息图表:社区疗养院 中新社发布余秀娟严重缺乏老年护理专业人才的6个部委发布的《国家标准》

上海是中国最早进入老龄人口的城市之一。上海市杨浦区沪东老年护理医院,70%以上的老年人是残疾人或弱智者 沪东老年护理医院党支部书记李晓林说,该医院有27名护士,其中一半以上是90后。他们长期以来一直负责护理病房里的200名老年病人。

李晓林:“护士在早上工作前、工作中和工作后向老人问候和道别,并通过观察面部表情和语气来关注老人的情绪变化。 "

截至2018年底,上海已建成370家老年护理院,医疗机构老年护理床位近35,000张,新建家庭病床54,000张。 上海市卫生委员会副主任秦镜表示,应不断增加老年护理资源的供应,并积极促进老年护理专业护士的培训。

秦镜:“探索高级专业护士“准入-培训-评估-使用”四位一体的培训模式。基于需求和问题导向,通过集中教学、情景模拟、病房培训等方法,培训了1000多名高级护理专业护士,促进了护理人员的规范化发展。到目前为止,该市已经培训了3万多名护理人员。 “事实上,对于高级医护人员来说,一直存在着“不愿做、不能留、素质不高”的问题。 包括国家卫生和健康委员会在内的六个部门建议开展医疗护士培训,通过培训提高员工为患者提供辅助护理服务的专业技能,加强职业素质培训,将职业道德、法律安全意识和保护服务对象隐私纳入整个培训过程,按照规定实施合格人员就业促进和创业支持政策,并将合格培训对象纳入职业培训补贴范围 国家卫生委员会医疗管理和医院管理局副局长焦亚辉表示,这次提供老年护理服务的内容也受到了明确的规范。

焦亚辉:“护理服务的内容包括生活护理、护理康复、心理护理。在我们的评估中,我们不仅关心老年人的身体疾病,而且老年人的心理状态也是一个非常重要的内容,需要每个人的关注。” 心理护理和中医护理有相应的评价标准,有针对性地提出了护理服务的项目和内容。 “

谁为老年人护理服务付费?

我们如何为残疾老人提供更准确的服务?这首先需要评估。 今年,中国将在部分省市开展残疾老年人评估和卫生服务试点工作。 根据该文件,老年患者的护理需求分为五个层次,即老年人残疾越严重,护理水平要求越高。 相关医院、疗养院和其他具有法定资质和评估能力的医疗机构应当承担相关评估工作。 秦镜提到上海之前已经有了一条坚实的线,将老年人护理评估分为6个级别

秦镜:“主要包括老年人自理能力和疾病严重程度两个维度 正常是护理级别0,最高是护理级别6,高于护理级别6则不护理,但建议患者到二级或二级以上医院就诊 老年人需要护理的标准已经确定。根据该标准,可以根据需要派遣护理人员提供现场服务。 "

老年人对专业医疗保健服务的需求巨大且僵化,但我国尚未建立残疾老年人的长期护理体系。中国正在研究残疾老年人护理费用的支付机制。 谁支付服务费用?《关于开展老年护理需求评估和规范服务工作的通知》建议“各地要积极与有关部门协调,探索建立养老服务收费保障体系。” 鼓励和支持商业保险机构开发与老年护理服务相关的护理商业保险和商业健康保险产品,为老年护理服务的支付和保障提供有力支持。" 截至2018年底,商业保险公司已参与约35个长期护理保险试点项目,覆盖4600多万人,长期护理保险基金约47亿元。 中国银行业监督管理委员会人身保险监管司副司长刘宏建表示,他正在研究和制定保险公司处理长期护理保险业务的标准要求。

刘宏建:“接下来,我们计划对保险业商业长期护理保险的现状进行研究和分析。无论是从政策支持的角度还是从监管的角度,我们都将初步形成促进我国商业长期护理保险发展的总体思路和实施意见。 "

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